本書は、世界政治に秩序は存在するかという問いにはじまり、主権国家システムにおいて勢力均衡、国際法、大国の優位などにより一定の秩序が維持されており、それが「主権国家から成る社会」たる国際社会を形成していると述べるものである。今日主権国家システムに取って代わろうとする決定的なものは存在しないとする伝統的な立場をとる。
内容は深いものであった。ブルは問題の単純化や解答の提示を急いでいないため、本書は世界政治の多面的な姿を巧みに描き出していることに成功していると言える。
論証に際しては、歴史的・哲学的なアプローチが取られている。特に、欧州の古典古代から中世を経て近代に至る政治史に多くの例証を求めている。分析は直観的であるが、政治という人間的営みが単純には割り切れないこと、必ずしも合理に徹しているものではないことを踏まえると、このような論理展開がふさわしいのだろう。
スタンリー・ホフマンが序文で指摘しているとおり、国際政治の経済的側面についての分析はほとんど欠如している。本書の最後のほうで「国境横断的な機構が主権国家に取って代わろうとする決定的証拠は無い」と一部言及されているが、私としてもこの点についてはもう１章を設けて詳しく論じてほしかったと思う。
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