著者紹介

内容

目次

はしがき 序　章　私たちの身の回りにある「地方自治｣入江容子――「地方自治」って何だろう 　第Ⅰ部　大きな枠組みを知ろう（制度と仕組み)　 第１章　自治体とは何か――行政の特質と仕事の中身（入江容子） 　１ 行政としての自治体――民間組織との違い 　２ 「自治体」と地方公共団体 　３ 地方の役割と国の役割 　４ 自治体の事務 　コラム１ 　制度改革の裏側 第２章　地方自治とは何か――その中身と要素（入江容子） 　１ 憲法が保障する地方自治 　２ 地方自治の本旨 　３ 世界の中の地方自治 　コラム２ 自治と多様性 第３章　自治体と国の関係――その仕事をしているのは自治体？　 それとも国？（京　俊介） 　１ 行政サービスの提供における自治体と国の役割 　２ 地方分権に関する改革 　３ 中央地方関係を捉える理論モデル 　コラム３ 旅券（パスポート）発給にかかる事務 第４章　都道府県と市区町村――協力をどう進めるか（中村悦大） 　１ 都道府県と市区町村 　２ 都道府県と市町村の役割分担と協力関係 　３ 市町村間の協力と未来の自治体間関係の方向 　コラム４ 共同設置の難しさ 第５章　背景としての歴史――地方自治は，どこへ向かおうとしているのか（林　昌宏） 　１ 地方制度の確立に向けた試行錯誤 　２ 大正・昭和初期の地方制度 　３ 「地方自治」の導入と展開 　４ 高度経済成長から低成長・バブル景気の時代へ 　５ 「地方分権」と「改革」，そして大災害の時代へ 　コラム５ 庁舎のデザインとミッション 　第Ⅱ部　自治体の中身に迫ってみよう（構造と管理)　 第６章　行政機構――自治体のトップとその組織（入江容子） 　１ 自治体の長 　２ 行政委員会・委員 　３ 組織機関の特徴 　４ 長の補助機関 　５ 長の補助組織による事務分掌 　コラム６ 首長 vs. 議会 第７章　政治機構――議会と長の1461日（辻　陽） 　１ 地方選挙 　２ 二元代表制 　３ 議会と長の1461日 　４ 自治体における代議制民主主義 　コラム７ 政務活動費 第８章　財政運営――地方自治体の収入と支出（古川章好） 　１ 地方財政と予算 　２ 地方財政収入 　３ 国と地方の関係 　４ 地方財政支出 　５ 財政危機と財政健全化対策 　コラム８ 規模の経済 第９章　職員と人事管理――職員はどのように働いているのか（加藤洋平） 　１ 地方公務員の種類と職員数の推移 　２ 地方公務員制度と公務員の特性 　３ 職員の人事管理 　４ 人事管理改革と働き方改革 　コラム９ 職階制 第10章　自治体の計画――総合計画は必要なのか（桑原英明） 　１ 総合計画 　２ 計画の実効性と目標設定 　３ これからの総合計画 　コラム10 地方行革と自治・分権 第11章　自治体の政策と条例――自治体ごとのルールはどのように決まるのか（京　俊介） 　１ 地方自治体の課題と解決策 　２ 政策を実施するためのルール 　３ 政策を形成するアクター 　４ 政策形成過程を捉える理論モデル 　コラム11 客引き禁止条例 　第Ⅲ部　実際の活動を知ろう（政策と活動)　 第12章　福祉政策――住民の暮らしを支える行政サービス（関　智弘） 　１ 子ども・子育て支援 　２ 保育サービス 　３ 介護サービス 　４ 生活保護 　コラム12 保育政策の効果 第13章　教育政策――教育委員会を中心として（本田哲也） 　１ 教育政策のガバナンス 　２ 教育委員会制度改革 　３ 教育政策を実施する学校 　４ 地方レベルの教育政策 　コラム13 学習指導要領によらない自由な科目 第14章　公共交通とまちづくり――みんなの足を守り，町をつくる（髙松淳也） 　１ 地方自治体における公共交通政策の枠組み 　２ 大都市における公共交通とまちづくり 　３ 地方都市と公共交通，まちづくり 　コラム14 最新技術は公共交通を救うか 第15章　住民と行政の関係――これからのコミュニティづくり（三浦哲司） 　１ 地域コミュニティとは何だろう 　２ 自治会・町内会と行政との関わり 　３ 自治会・町内会と行政をめぐる状況変化 　４ 地域コミュニティと行政のこれから 　コラム15 未来カルテとワークショップ 第16章　人口減少とどう向き合うか――過疎地域を見るためのツール（藤井誠一郎） 　１ 人口減少期の地域社会と地方創生 　２ 地域振興 　３ 産業振興 　４ 外部人材 　５ 地域公共人材 　コラム16 「山コン」 人名索引　 事項索引